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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 
量往往面临高成本  压力， 需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ， 要 加大政府投资力
度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。